ABD Senatosu Kripto Düzenlemesi İçin Hazırlanan Clarity Act Tasarısını Güncelledi

Amerika Birleşik Devletleri’nde kripto para sektörüne yönelik ilk kapsamlı yasal çerçeveyi oluşturmayı hedefleyen Clarity Act (Açıklık Yasası) sürecinde kritik bir gelişme yaşandı. Senato’da 15 Eylül tarihinde yapılması planlanan ilk usul oylaması öncesinde Cumhuriyetçi senatörler, yasa tasarısının 630 sayfalık güncellenmiş yeni metnini kamuoyuna açıkladı. Senatör Cynthia Lummis liderliğinde hazırlanan bu yeni taslak, düzenleme sürecinde iki partili bir uzlaşı ortamı yaratmak amacıyla Demokrat senatörlerin sunduğu 114’ten fazla öneriyi bünyesine dâhil ediyor. Kripto varlık piyasasına hukuki netlik getirmesi beklenen tasarı, merkeziyetsiz finans yapılarından geleneksel finans kuruluşlarına kadar geniş bir alanı kapsıyor.

Merkezi Olmayan Yapılara Yeni Kayıt Zorunluluğu

Tasarının en çok dikkat çeken bölümlerinden birini, tam anlamıyla merkeziyetsiz olmayan finansal protokoller oluşturuyor. Yeni metinde, bir protokolün işleyişini, kurallarını veya mutabakat mekanizmasını kontrol etme ya da belirgin bir şekilde değiştirme yetkisine sahip kişi veya gruplar "tam merkeziyetsiz olmayan protokoller" olarak tanımlanıyor. Yapılan düzenlemeyle birlikte bu tür yapıların ABD Emtia Vadeli İşlemler Ticaret Komisyonu’na (CFTC) resmi kayıt yaptırması zorunlu kılınıyor. Ayrıca CFTC ve ABD Hazine Bakanlığı’na, bu protokollerin denetlenmesine ilişkin ayrıntılı kurallar geliştirme yetkisi veriliyor.

Öte yandan güncellenen metinde merkeziyetsiz finans (DeFi) kurallarının yalnızca spot ve nakit dijital emtia işlemlerine uygulanacağı açıkça ifade ediliyor. Senatör Lummis, bu esnekliğin yerel kabile yönetimlerinin tahmin piyasalarına yönelik endişelerini gidermek amacıyla eklendiğini belirtti. Düzenleme ayrıca kredi birliklerinin ve yerel bankaların kripto para faaliyetlerini hangi kurallar çerçevesinde yürüteceğine ilişkin belirsizlikleri de gidermeyi hedefliyor. Kripto sektörünün ABD merkezli kurallarla yönetilmesi gerektiğini savunan Lummis, yasanın gecikmesi halinde küresel standart belirleme rolünün Singapur veya Birleşik Arap Emirlikleri gibi ülkelere kaptırılacağı uyarısında bulunuyor.

Etik Tartışmaları ve Trump’ın Kripto Varlıkları Engel Oluşturuyor

Yasa tasarısının Senato'daki ilerleyişi sadece teknik tanımlarla sınırlı kalmıyor; politika ve etik ekseninde de çetin tartışmalar yaşanıyor. Tasarının onaylanma sürecindeki en büyük engellerden birini sabit kripto para (stablecoin) getirileri, yasa dışı finansmanla mücadele ve kamu görevlilerinin çıkar çatışmaları oluşturuyor. Özellikle ABD Başkanı Donald Trump’ın World Liberty Financial projesi ve kendi adını taşıyan TRUMP memecoin gibi varlıklarla olan ilişkisi, etik kurallara dair tartışmaları daha da alevlendirmiş durumda.

Geçtiğimiz Temmuz ayında tasarıya eklenen bir madde, kamu görevlilerinin ve eşlerinin dijital varlık ihraç etmesini veya bunlara sponsor olmasını yasaklıyor. Ancak Demokrat senatörlerAdalet Bakanlığı denetimindeki bu maddeleri yetersiz bularak ek önlemler talep ediyor. Siyasi sahnede devam eden bu görüş ayrılıkları, tasarının önümüzdeki günlerde nasıl bir takvim izleyeceğini belirsiz kılsa da iki tarafın da sektör için net bir yasal çerçeve oluşturma arayışı sürüyor. Konuya ilişkin ayrıntılı gelişmelere Traders Union tarafından paylaşılan kaynak üzerinden ulaşabilirsiniz.